京科復發(fā)[2022]176號

所有相關(guān)單位：

《北京市科技社會組織服務企業(yè)凝聚發(fā)展行動計劃（凝聚行動）》已經(jīng)我委第十屆辦事室審議通過，現(xiàn)印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知我們。

上海市科委、中關(guān)村科技園管委會

2022 年 7 月 29 日

上海市科技型社會組織服務企業(yè)凝聚發(fā)展行動計劃（凝聚力行動）

為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，支持深圳國際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，促進上海高端產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)發(fā)展以商會、聯(lián)盟為代表的科技型社會組織，充分發(fā)揮科技型社會組織的橋梁、資源整合、跨界合作等優(yōu)勢，引導科技型社會組織集聚創(chuàng)新要素，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務企業(yè)創(chuàng)新，制定本規(guī)劃。

一、指南

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九中全會精神，立足新發(fā)展階段，引導科技——立足社會組織，重點服務深圳國際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村建設(shè) 建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)，強化科技社會組織支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，采取采取多種措施，全面提升科技社會組織服務企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展、建設(shè)科技社會的意識和能力。組織協(xié)調(diào)大中型企業(yè)發(fā)展格局，推動企業(yè)合力應對復雜多變的國際國外形勢。

二、發(fā)展目標

堅持政府引導與市場引領(lǐng)相結(jié)合，以培訓和示范推廣為重點，支持科技型社會組織在規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步做好標準制定和推廣，協(xié)調(diào)深化科技創(chuàng)新，加強國際交流與合作，促進提升園區(qū)競爭力，開展行業(yè)研究，搭建科技服務平臺，組織品牌服務活動等核心服務能力，集聚各類科技創(chuàng)新資源，以需求為導向組織服務企業(yè)發(fā)展、服務技術(shù)創(chuàng)新、服務產(chǎn)業(yè)與園區(qū)發(fā)展。 、服務載體建設(shè)、服務國際化發(fā)展等工作。

到2025年，建設(shè)30多個運作規(guī)范、核心服務能力突出、專業(yè)化水平高、代表性強、影響大的科技社會組織，推動推動100多個科技社會組織提高自身素質(zhì)?？萍挤漳芰?，服務深圳國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱中關(guān)村示范區(qū)）發(fā)展。支持社會組織推動企業(yè)制定、發(fā)布、推廣和應用多項國際標準、國家標準、行業(yè)標準和中關(guān)村標準；搭建服務平臺（或共性技術(shù)平臺），組織品牌活動，每年服務企業(yè)不超過10000家；與國際科技組織完善合作機制，服務一批企業(yè)組織國際交流與合作；編制一批有影響力的行業(yè)報告，為中小企業(yè)的發(fā)展提供咨詢服務。

三、任務

(一）系統(tǒng)推進科技型社會組織建設(shè)

支持科技社會組織圍繞科技強國建設(shè)、北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和中關(guān)村世界領(lǐng)先科技建設(shè)，建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)園區(qū)，明確自身發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標，提升科技社會組織核心能力建設(shè)。支持高端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)社會組織，聚集人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新資源，加快建立產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持專業(yè)領(lǐng)域要素型社會組織為企業(yè)提供標準、人才、金融、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務，為企業(yè)吸引創(chuàng)新資源，推動企業(yè)解決發(fā)展中的瓶頸點和痛點；支持綜合性社會組織搭建科技型社會組織服務平臺，引導科技型社會組織跨領(lǐng)域跨界專業(yè)整合資源，組織企業(yè)和行業(yè)服務，提高行業(yè)自律和自律能力?？萍忌鐣M織管理機制。精準刻畫重點科技社會組織，逐步培育塑造成具有國際影響力、國內(nèi)影響力、行業(yè)影響力的科技社會組織。

(二）支持科技型社會組織前瞻性拓展布局新領(lǐng)域

聚焦“十四五”期間我市重點發(fā)展的新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、綠色能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和跨界融合領(lǐng)域，支持已建立的科技型社會組織，拓展服務科技領(lǐng)域，布局新賽道，引入新資源，迸發(fā)新活力；支持有影響力的企業(yè)、高校、研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新主體，在人工智能、區(qū)塊鏈、元界、硅基光子學、虛擬現(xiàn)實、工程技術(shù)服務等重要前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)和科技服務領(lǐng)域，聚集要素資源，形成新型社會組織，搶抓新興領(lǐng)域發(fā)展機遇。

(三）支持科技型社會組織提升服務科技創(chuàng)新能力

支持科技型社會組織和服務企業(yè)制定并推廣應用國家標準、行業(yè)標準、北京地方標準、中關(guān)村標準；瞄準市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品標準多、標準低的地區(qū)有效供給it技術(shù)支持，組織團體標準創(chuàng)建和服務應用。支持科技社會組織合作深化技術(shù)創(chuàng)新，立足創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要，整合企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等校企創(chuàng)新資源，加快解決共同、影響和阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。 為前沿技術(shù)開發(fā)和技術(shù)集成應用建立專利池和專利運行規(guī)則；構(gòu)建應用示范場景，服務和促進高精尖產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展。鼓勵科技社會組織承擔或推薦企業(yè)承擔國家部委、市級重點規(guī)劃項目；組織行業(yè)上下游企業(yè)聯(lián)合開展科技攻關(guān)，重點突破共性關(guān)鍵技術(shù)。

(四）支持科技型社會組織提升服務業(yè)和園區(qū)發(fā)展能力

支持科技社會組織積極開展戰(zhàn)略性、綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，利用研究成果為企業(yè)發(fā)展決策提供支持。支持科技社會組織對企業(yè)、高校、科研院所等進行深入考察，廣泛收集分析行業(yè)發(fā)展需求、企業(yè)技術(shù)變化、區(qū)域發(fā)展趨勢、發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新項目線索、難點和面臨的需求，并提供高質(zhì)量的信息。研究分析報告或動態(tài)信息，如研判水平的發(fā)展趨勢、政策建議等，推動解決創(chuàng)新主體經(jīng)營發(fā)展中的困難。支持科技社會組織積極對接中關(guān)村示范區(qū)各類子園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體需求，引進人才、資金、技術(shù)、科研設(shè)施等資源要素，服務建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，促進園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化，服務企業(yè)落地園區(qū)。 支持科技社會組織就園區(qū)智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展布局開展相關(guān)研究。組織開展科技升級、應用拓展、生態(tài)建設(shè)等園區(qū)服務活動，促進園區(qū)運營發(fā)展提質(zhì)增效。

(五）支持科技型社會組織提升服務載體建設(shè)能力

支持科技社會組織建設(shè)共性技術(shù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務平臺，聚集服務資源，創(chuàng)新服務模式，擴大服務覆蓋面，組織技術(shù)研發(fā)、檢驗檢查、成果轉(zhuǎn)化、法律、金融稅務、人力資源、項目管理、信息咨詢服務等，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供公益性強、內(nèi)容豐富、資源廣泛、模式靈活的各類科技服務。支持科技社會組織打造一批具有國際和國外影響力的品牌活動，組織專業(yè)培訓、行業(yè)交流、政策宣講、需求對接、產(chǎn)品展示等企業(yè)服務活動，向企業(yè)推廣各類創(chuàng)新資源要素，促進企業(yè)拓展市場，服務企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵科技社會組織加強區(qū)域合作，促進京津冀協(xié)同發(fā)展，為企業(yè)跨區(qū)域交流合作提供助力。

(六）支持科技型社會組織提升服務企業(yè)國際化能力

支持科技型社會組織和服務企業(yè)積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，組織企業(yè)牽頭、參與國際標準制定和推廣應用；在北京或國外舉辦有影響力的國際會議，組織企業(yè)參加具有國際影響力的海外活動展覽展示；支持科技社會組織負責人在國際知名標準化組織或其他國際科技組織擔任重要職務。鼓勵科技社會組織推動在北京設(shè)立國際科技組織分支機構(gòu)或代表處；創(chuàng)建或共同組織國際出版物；吸引國際優(yōu)秀創(chuàng)新人才和團隊來京發(fā)展；推動科研院所、企業(yè)和境外實體達成科技合作。

(七）繼續(xù)支持科技型社會組織，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

充分發(fā)揮綜合性社會組織的政治橋梁、業(yè)務促進聚合、服務平臺窗口作用，鼓勵綜合性社會組織擴大服務范圍，引導科技型社會組織規(guī)范發(fā)展并提高他們的能力。充分發(fā)揮基層黨組織在科技社會組織中的政治核心作用，通過黨的建設(shè)促進科技社會組織健康發(fā)展。進一步加強科技社會組織信用體系建設(shè)，在中關(guān)村社會組織信用體系基礎(chǔ)上進一步擴大覆蓋面，推動科技社會組織自覺規(guī)范自身行為。

四、關(guān)鍵舉措

(一）加強指導，深化合作

加強與民政部門和相關(guān)行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)it技術(shù)支持，共同支持科技社會組織規(guī)范健康發(fā)展。加強與中關(guān)村示范區(qū)各區(qū)、分園區(qū)的溝通交流，梳理生成科技社會組織服務生態(tài)圖譜，深入推進社會組織“園區(qū)行”、“聯(lián)合護航行動”活動”，促進各區(qū)、分園區(qū)和科技社會組織。進行深度合作。建立市教委、中關(guān)村管委會業(yè)務辦與科技社會組織對接機制，引導科技社會組織圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、人才等重點工作組織開展工作。集會，國際合作。鼓勵國家、本市、各區(qū)管理的科技社會組織參與國際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)，輸出專業(yè)化、市場化、國際化的服務資源，促進全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

(二）新建交易，加強支持

將支持科技型社會組織發(fā)展納入中關(guān)村示范區(qū)資金支持新政策體系。組織項目申報、評審等工作，引導科技社會組織圍繞國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展需求，結(jié)合科技社會組織自身發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標和標志性成果。加強績效管理，根據(jù)對科技社會組織發(fā)展基礎(chǔ)、工作業(yè)績和發(fā)展增量的綜合評價，對符合科技資助條件的給予資助；在科技創(chuàng)新工作中取得良好成績的，將受到表揚。建議各區(qū)、園區(qū)在新政策措施、辦公場所、應用場景等方面為科技社會組織提供便利和支持。深入研究科技社會組織發(fā)展遇到的新問題、新情況、新需求，探索研究科技社會組織國際化發(fā)展的新政策主張，積極爭取舉辦試點為科技社會組織發(fā)展營造良好環(huán)境的新政策項目。

(三）加強宣傳，打造品牌

利用官網(wǎng)、微博、微信公眾號等渠道，宣傳優(yōu)秀科技社會組織服務企業(yè)發(fā)展的典型案例、模式、做法、效果等。鼓勵科技社會組織加強宣傳意識，支持科技社會組織舉辦中關(guān)村峰會平行峰會，通過舉辦高端峰會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、國際交流等品牌活動，提升科技社會組織的社會意識。支持綜合性社會組織建立科技社會組織服務平臺，梳理發(fā)布科技社會組織為企業(yè)服務的產(chǎn)品和資源目錄，加強科技社會組織為企業(yè)服務的宣傳。

市教委、中關(guān)村管委會辦公室將于2022年7月29日發(fā)布